■记者 孙兆
2020年年初，新冠肺炎疫情突如其来，对就业造成了一定冲击，新增就业人数大幅下滑，调查失业率也有所攀升。2020年2月份的调查失业率达到了6.2%，为历史最高值。面对异常复杂的形势，在各方面的努力下，我国仍实现了就业形势总体稳定，并好于预期。
“稳就业”来之不易
“就业是最大的民生。”首都经贸大学工商管理学院讲师肖旭对中国经济时报记者表示，2020年，新冠肺炎疫情给我国经济发展带来了巨大冲击，对就业也产生了一定的影响，很多企业都陷入缩减、裁员的窘境。在这种形势下，就业被摆在做好“六稳”工作、落实“六保”任务的首位。
近日公布的数据显示，首先，从新增就业人数来看，2020年完成了1186万人，超过了900万的目标任务。其次，从调查失业率来看，2020年2月份达到了6.2%，以后逐步回落。2020年，全年平均是5.6%，低于6%的控制目标。再次，从重点群体就业来看，高校毕业生2020年年底总体就业率达到90%以上，全国农民工总量2.86亿人，略有下降。
“从数据来看，虽然受到了疫情影响，但是2020年我国全年失业率及就业形势仍然可圈可点。”千门资产投研总监宣继游对本报记者说道。
“就业工作取得这样的成效实属不易，根本在于我国把就业放在了‘六稳’‘六保’的首位。”人力资源和社会保障部部长张纪南表示，取得这样的成绩得益于我国集中力量办大事的制度优势，各地区、各部门同向发力，齐心协力，形成了“稳就业”的强大合力。也得益于我国疫情防控取得的重大战略成果，保证了复工复产，这也是“稳就业”的前提。此外，还得益于国家实施的“组合拳”，尤其是帮助中小企业渡过难关，这为“稳就业”提供了有力的保障。
仍须加强职业技能培训
值得注意的是，当前，我国就业结构存在一定矛盾，即就业难与招工难并存。其中一个重要原因就是，岗位需求和劳动力供给不匹配，劳动者职业技能不适应岗位需要。
“2021年是‘十四五’开局之年，我国就业总量压力依然存在。随着经济转型升级，劳动力市场的供需错配使得就业结构性矛盾日益凸显。”肖旭说。
他表示，一方面，要加强劳动者对新兴技术的学习，提高对新岗位的适应能力，挖掘人才红利，有序引导与支持新就业形态。另一方面，要加大重点群体的就业支持力度，例如，农民工转移就业、下岗职工再就业等，强化对灵活就业人员就业服务、劳动权益和基本生活保障。
“机遇与调整”并存
对于2021年就业形势，资深人力资源服务专家汪张明对本报记者表示，2021年就业形势依然比较严峻，“机遇与调整”并存，结构性矛盾依然存在，整体经济不确定性因素依然存在。但随着我国持续推进就业优先等一系列政策措施的实施，就业问题仍将得到很好的解决。
宣继游认为，2021年的就业环境会好很多。第一，我国的疫情防控取得阶段性胜利，国内防控形势持续向好。第二，在疫情“新常态”下，各行业都在积极寻求快速复苏，国内经济回暖向好稳健上行。第三，随着国家陆续出台相关政策，将会大大带动就业。
张纪南表示，下一步，将深入实施就业优先政策，突出重点，精准施策，在以下五个方面精准发力。一是着力稳定就业岗位。二是着力抓好重点群体。三是着力拓宽就业渠道。四是着力加强职业培训。五是着力强化兜底帮扶。
